Birleşmiş Milletler himayesindeki temaslar, onlarca yıllık Kıbrıs meselesinde ivme ararken, yeni araştırmalar “egemen eşitlik” ya da “eşit egemenlik” talebinde peşinen ısrar etmenin gerekli olmayabileceğini savunuyor. Bu ilkeler, Kıbrıs Cumhuriyeti’nin (KC) 1960 Anayasası’nda zaten yer alıyordu; Anayasa, adanın Kıbrıslı Türk ve Kıbrıslı Rum topluluklarını Birleşik Krallık’tan devredilen egemenliğin iki meşru ortak varisi olarak tanımlamıştı—ki bu özgün tasarım bugün de kalıcı bir çözüme giden yolu aydınlatabilir.
Bu argüman, Türkiye merkezli düşünce kuruluşu TEPAV’ın Eylül, Sayı: 1 tarihli Kıbrıs Çalışma Notu’nda ayrıntılandırılıyor. Rapor, 1960’taki ortaklık cumhuriyetinin temellerini ve çöküşünü yeniden ele alıyor ve 1974 sonrası gerçeklikleri yansıtacak biçimde güncellenmiş, özgün iki toplumlu mutabakatın ruhuna—ve birçok işleyişine—geri dönüşün müzakerelerdeki tıkanıklığı açabileceğini; Orta Doğu’da artan çalkantı ortamında Kıbrıs’ın bölgesel güvenlik, insani yardım ve diplomasi merkezi olarak yükselen rolünü güçlendirebileceğini savunuyor.
1958’de gizli Yunan–Türk görüşmeleriyle şekillenen, 1959 Zürih ve Londra anlaşmalarıyla kodifiye edilen ve Birleşik Krallık egemenliği devrettiğinde 1960’ta yürürlüğe giren KC, başlangıçta hiçbir topluluğun arzulamadığı bir uzlaşıydı: Kıbrıslı Rumlar Yunanistan’la Enosis’i hedeflemiş, Kıbrıslı Türkler ise taksimi savunmuştu. Egemenlik, birlikte hareket eden iki toplumdan oluşan bir devlete devredildi; bu düzen, sayısal değil siyasi eşitliğe dayanan, özünde işlevsel bir federasyondu; iki topluluk “ayrı ve eşit bileşenler” olarak tanındı.
Anayasa uyarınca yürütme yetkisi, tüm yürütme işlemleri için her iki imzayı gerektiren Kıbrıslı Rum Cumhurbaşkanı ile Kıbrıslı Türk Cumhurbaşkanı Muavinine tevdi edilmişti. 50. madde, Cumhurbaşkanı Muavinine dış politika, savunma ve vergilendirme gibi alanlarda kilit yasama ve yürütme kararlarını tek taraflı olarak engelleyebilecek güçlü bir veto tanıyordu. Bakanlar Kurulu (Madde 46) yedisi Kıbrıslı Rum, üçü Kıbrıslı Türk olmak üzere ve her topluluğun kendi liderliğince seçilen üyelerden oluşuyordu. Temsilciler Meclisinde (Madde 62) dağılım 70–30 idi; ayrı Toplum Meclisleri (Maddeler 86–87) ise kendi topluluklarına ilişkin dinî, eğitim, kültür ve kişisel statü konularını düzenliyordu. Sistem, sıkça “biri gazda, diğeri frende” benzetmesiyle anılan iki toplumlu denge ve denetim mekanizmaları üzerine kuruluydu.
Ortaklık, Aralık 1963’teki şiddet olaylarıyla çöktü; bunu, Kıbrıslı Türklerce reddedilen 13 Anayasa değişikliğini fiilen uygulamaya koyan Kıbrıslı Rum adımları izledi: Cumhurbaşkanı Muavinliği makamı kaldırıldı, Türk üyelerin yerine Rum bakanlar atandı, Meclis’te Kıbrıslı Türklere ayrılmış 15 koltuk Rumlarca dolduruldu. BM Güvenlik Konseyi’nin 186 sayılı kararı (1964), adaya BM Barış Gücü’nün (UNFICYP) konuşlandırılmasına izin verdi ve pratikte Rum tarafının “Kıbrıs Hükûmeti” olarak muamele görmesinin önünü açtı—Türkiye bu ifadeye Kıbrıslı Türkleri korumak amacıyla rıza göstermişti. İzleyen dönemde 1974’te Türkiye’nin askerî müdahalesi, 2004’te KC’nin AB’ye katılımı, Annan Planı referandumu (Kıbrıslı Türkler evet, Kıbrıslı Rumlar hayır) ve Kıbrıslı Türklere yönelik izolasyonun hafifletilmesine dair AB taahhütlerinin yerine getirilememesi gibi dönüm noktaları yaşandı. Kıbrıslı Türkler AB vatandaşı sayılmaya devam ederken, adanın kuzeyinde AB müktesebatı askıya alındı.
TEPAV’a göre, 1960’ta hiçbir tarafın ayrı bir egemenliği olmadığı için, meselenin özü, 1974’ten bu yana ortaya çıkan coğrafi ayrımı da tanıyarak, iki kesimli ve iki toplumlu bir çerçevede ortaklaşa sahip olunan anayasal düzeni yeniden tesis etmektir. Bu yaklaşım, her toplumun kendi bölgesini yönettiği iki toplumlu ve iki kesimli bir federal cumhuriyeti öngören 1977 Denktaş–Makarios ve 1979 Denktaş–Kipriyanu zirve anlaşmalarıyla uyumlu; kimi öneriler konfederal unsurlar da içerse, bunun eşlikçisi olarak toprak düzenlemeleri ve mülkiyet ihtilaflarının çözümü öngörülüyor. Görüşmeleri bu ortak mirasa yeniden demirlemek, rapora göre, ön koşullar bataklığından çıkışı sağlayarak Kıbrıs ve daha geniş bölge için güvenliği pekiştiren bir uzlaşıya kapı aralayabilir.